近年来,普洱市宁洱哈尼族彝族自治县梅子镇民乐村以和美乡村建设为抓手,积极摸索出一条“干部带着大家干、党员乡贤作示范、美丽乡村大家建”的自治道路,形成“以党建为引领、以人民为中心、以民主协商为法宝”的自治机制,齐力共绘了和美乡村新画卷。

用好“三项举措”建强基层治理主体力量,构建“党建引领+网格治理”新格局。聚焦党建引领、干群联动,“三项举措”让治理方向更加清晰,治理合力更加凝聚。党建引领走好“一条路”。厘清思路抓住重点,紧盯全面振兴这个关键,走好“党支部书记、村民小组长领衔抓,支部党员协同抓,广大群众齐心干”的工作路子,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,有效提升治理效能。三级联动共筑“一个梦”。村“两委”班子、镇级包村工作队、驻村工作队指导监督,协助建立户户提升方案,画好“施工图”;小组党员、干部在行动上干在先、走在前,挨家挨户做好群众思想动员,确保群众思想统一;小组村民“投劳+投资+投智”全面参与,破困局开新局答好“实景图”。全域覆盖织密“一张网”。将505户常住户划分成55个“微网格”,推行农村现代生活辅导员和公共环境管理员制度,潜移默化引导群众将健康、文明、向上的现代生活方式内化为一种习惯,全面激发村民参与村庄治理的热情。
推动“三个转化”激活基层治理参与动能,探索“自治主体+多元治理”新思路。以主体自治构建全辖区覆盖的治理“动力轴”,以“三个转化”破除基层治理“最后一公里”的壁垒。推动治理主体自治化。坚持“大事小事多听群众心事,实事要事多请群众参与”的群众工作法,将威望高的党员、老人、乡贤纳入乡村建设管理委员会,参与村庄议事和决策,形成共商共治共享的良好氛围。推动治理机制下沉化。自发组建三支志愿服务小队(党员志愿服务小队,能人志愿服务小队,巾帼志愿服务小队),积极践行和发展新时代“枫桥经验”,通过“微网格”及时收集组情民意、发现矛盾纠纷,用好“两邻议事亭”,在家门口调解矛盾纠纷。推动治理手段本土化。聚焦群众切实利益诉求和服务需求,畅通村民参与公共事务渠道,优化群众参与小组事务的方式方法,通过帮助组内农户拆除危房、春节同吃一顿饭等集体活动和群商群议制定村规民约,形成更加自觉主动的乡村治理共同体。
突出“四类重点”聚焦基层治理和美目标,谱写“发展赋能+长效治理”新篇章。立足自身优势,以人居环境整治、基础建设、乡村产业、民生保障四方面为重点,推动小组增颜提质。人居环境焕新。把转变生活习惯作为人居环境整治提升的突破点,引导群众成为环境治理的主角和监督员。在保留老村落布局的情况下,因地制宜借鉴学习、创新实践,将家中小花园、小菜园、小果园变身为“小家盆景”,以家庭“小美”汇聚成全村“共美”,为老村落赋新颜。基础建设完善。积极向上争取农村公益事业财政奖补项目,用好小组资金和群众自筹资金,采取“项目建设+自发投工投劳”的方式,拆除危房旧房,建设污水处理设施、安装太阳能路灯、焕新小组活动室等,将公共区域变身为“大家风景”。乡村产业兴旺。围绕“产业强村”的工作思路,探索“企业+高校+合作社+农户”“公司租地+农户种植”的等模式,小组干部领办咖啡专业合作社,引入发展人参果、大树番茄等特色产业,促进村内群众及周边群众增收。村民人均纯收入由2015年的0.35万元增加到2024年的1.93万元。民生保障可感可及。紧盯特殊人群关心关爱,38户监测户、50户低保户、24名特困供养人口、189名残疾人均生活无忧,实现“鳏寡孤独废疾者”皆有所养。
云南日报-云新闻通讯员:李轹蔚
记者:沈浩
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